进入煤炭行业主要面临以下障碍或壁垒:
(1) 资源壁垒
资源壁垒是进入煤炭行业的主要障碍。煤炭资源为国家所有,任何进入煤炭行业的投资主体,必须取得国家授予的煤炭资源开发权。同时,煤炭资源又具有明显的固定地域性、不可再生性,可供企业开采的煤炭资源将日益减少。
(2) 行政许可壁垒
国家对于煤炭行业实施重点控制,开采煤炭需要取得采矿权,还需取得包括采矿许可证、煤炭生产许可证、煤炭安全生产许可证、煤炭经营资格证、主要负责人安全生产
资格证和矿长资格证等证照。同时,煤炭生产销售还要符合国家环保法规、矿产资源规
划、产业政策、煤矿建设布局等的要求。
(3) 技术壁垒
我国煤炭生产的机械开采程度正在逐步提高,对高新适用技术和装备的要求越来越高。大中型露天开采要求专业技术与综合技术的有机结合,未来大型露天开采将逐步采用高效率和低成本的电铲-移动式破碎站-运输皮带的连续或半连续开采法。在井工矿的开采中,高生产效率、高安全性和高回收率的大规模开采愈发依赖于采用先进的大型综合机械化工艺。这些技术都将提高进入煤炭行业的壁垒。随着国家对煤炭资源利用率、生产安全和环保方面的要求日益提高,煤炭开采、洗选和资源回收利用方面的高新技术和装备已被广泛应用。这些技术和装备要求也提高了进入煤炭行业的壁垒。
(4) 资金壁垒
进行煤炭资源开采,对资金投入的要求较高。首先,煤炭生产需要支付高昂的资源取得成本。其次,煤炭资源自然赋存的地域特性决定了煤矿建设往往伴随有交通、水、电等生产配套工程的建设,项目资金投入较大。此外,随着国家对环保、安全的日益重视,煤炭生产对安全、环保等相关辅助设施的投资也在逐步加大。国家发改委和国家安全生产监督管理总局等12 部委于2006 年10 月联合出台了《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》,意见明确提出“十一五”期间,各产煤省、自治区、直辖市煤炭行业管理部门将一律不再审批30 万吨/年以下的煤矿项目。更高的生产规模门槛进一步提高了投资煤炭行业的资金壁垒。