1、电厂是我国大气污染减排的重点领域

   针对我国大气污染排放主要来自于电力、钢铁、非金属矿物制品和机动车的情况，我国大气污染治理重点也是抓的这几个行业，其中又以电厂减排和机动车尾气治理为主。十五期间，国家修订并实施了《大气污染防治法》和《火电厂大气污染物排放标准》，颁布了《两控区酸雨和二氧化硫污染防治十五计划》，出台了《排污费征收使用管理条例》(规定每排放1kg 的SO2 收费0.63 元)，对火电厂SO2 排放采取排放浓度、排放速率和年排放总量的三重控制要求，规定新建燃煤电厂必须同步建设脱硫设施，现有电厂必须在2010 年底前安装脱硫设施。2011 年国家环保局修订了《火电厂大气污染排放标准》，提高了火电机组的排放标准，并设定了达标期限。2013 年1 月，环保部、发改委印发了《关于加快燃煤电厂脱硝设施验收及落实脱硝电价政策有关工作的通知》，将0.8 分/度的脱硝电价补贴政策由之前的14 个试点地区推广至全国。

图表 2  我国针对火电厂污染物排放的相关政策法规

   在脱硫电价补贴、电厂强制脱硫设施安装等政策的推动下，自2005 年开始国内电厂脱硫设施安装数量明显攀升，其中2005 年-2008 年分别新增340 套、861 套、321 套和323 套，到2011 年国内独立电厂SO2 去除率已提升到74.5%，详见图25。脱硫设施的普及使电厂SO2 排放明显减少，自2005 年-2011 年间，我国火电装机容量从3.9 亿千瓦增至7.65 亿千瓦，增加了3.75 亿千瓦，相当于近一倍，但同期我国独立电厂SO2 排放量却从1155 万吨降至819 万吨，减少了336 万吨，降幅为29.1%；电力行业的SO2 排放量从1318.5 万吨降至901.2 万吨，减少了417.3 万吨，降幅为31.6%，详见图26。截止到2011 年末纳入重点统计范围的电力企业3311家，其中独立火电厂1828 家，自备电厂1483 家。2011 年这些独立火电厂SO2 的排放量为819万吨，占全国工业SO2 排放量的40.6%，安装脱硫设施3379 套，共去除SO2 排放物2394 万吨SO2 去除率为74.5%。

图表 3  2002-2011年中国独立电厂脱硫设施及SO2去除率

图表 4  2002-2011年中国火电SO2排放量

单位：万吨

    2011 年这些独立火电厂氮氧化物的排放量为1073 万吨，占全国工业氮氧化物排放量的62%，安装脱硝设施274 套，共去除氮氧化物75 万吨，氮氧化物去除率为6.5%。可见电厂脱硝才刚刚起步，随着脱硝电价补贴和电厂强制脱硝政策的推广，未来电厂脱硝将成为重点。