□本报记者 刘景鹏

　　记者：党的十七大胜利召开，作为保险业的十七大代表，请您谈谈学习胡锦涛总书记报告的体会。

　　吴定富：十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会站在新起点，总结新经验，谋划新篇章，必将载入党和国家发展的光辉史册。胡锦涛同志的报告，高屋建瓴，统揽全局，内涵丰富，博大精深，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性，是马克思主义发展史上的纲领性文献。报告有以下几个突出特点。

　　第一，是一个立意高远的报告。报告体现了立足国情与面向世界的高度统一，站在时代前列和历史发展的高度，以马克思主义科学创新的精神，全面阐述了科学发展观的精髓和内涵，科学分析了我国面临的新形势、新任务，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大问题，全面部署了事关大局的一系列重要工作，是新时期全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。

　　第二，是一个高举旗帜的报告。报告高举中国特色社会主义旗帜，必将进一步凝聚全党全国各族人民的智慧和力量。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

　　第三，是一个求真务实的报告。报告坚持了马克思主义的世界观和方法论，坚持了实事求是的思想路线，全面总结了我国改革开放29年来的成功经验，深刻分析了我国社会主义初级阶段的基本国情，深入分析了科学发展观对我国经济社会发展的重大指导意义，深刻把握了世界和历史发展规律，顺应了时代发展的要求和人民群众的期望。

　　第四，是一个开拓创新的报告。报告时代特征突出，既注重继承性，又富有时代性，堪称继承与创新的典范。报告在继承和发扬我们党一系列理论成果的基础上，又进行了许多重大理论创新和实践创新，是中国特色社会主义实践的理论总结，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言。

　　记者：十六大以来，我国经济社会发展日新月异，保险业改革发展也取得了新成绩。值此十七大召开之际，请您回顾一下十六大以来保险业发展情况。

　　吴定富：十六大以来的五年，是我国经济社会发展最好的时期，也是保险业发展形势最好、改革开放力度最大、服务经济社会能力不断提升的关键时期。保险业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，加快改革发展，加强改善监管，切实防范化解风险，在探索中国特色保险业发展道路上迈出了坚定步伐，在四个方面发生了积极而深刻的变化。

　　一是行业实力发生深刻变化。业务规模迈上新台阶，2006年保费收入达到5641亿元，是2002年的1.8倍，相当于1980年到1998年19年间全国保费收入的总和。整体实力迈上新台阶，目前保险业总资产达到2.53万亿元，是2002年的4倍。保险业资本金总量超过2000亿元，是2002年的5.6倍。

　　二是保险公司发生深刻变化。保险公司通过改制上市，现代保险企业制度基本建立，治理结构逐步完善，市场竞争力不断提高。中国人寿成为全球市值最大的上市保险公司。在2007年《财富》杂志评选的世界500强中，中国人寿排名192位，比2003年提高了98位。

　　三是保险市场发生深刻变化。初步建立了功能相对完善、分工比较合理，公平竞争、共同发展的保险市场体系。保险市场与货币市场、资本市场的联系日益紧密，在促进金融改革、提高金融市场资源配置效率方面发挥了积极作用。保险市场全面开放，形成了安全可控、优势互补、合作共赢、和谐发展的对外开放新局面。

　　四是保险监管发生深刻变化。借鉴国际保险监督官协会核心监管原则，紧密结合中国实际，建立了以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管三支柱的现代保险监管框架。以公司治理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障，构筑了防范风险的五道防线。

　　记者：党的十七大对未来五年我国改革开放和社会主义现代化建设作出了战略部署。请您谈一下按照十七大精神的要求，今后一个时期保险业发展的基本思路。

　　吴定富：十七大报告指出，要提高保险业的竞争力，发挥保险业在完善社会保障体系方面的作用。我们将认真贯彻十七大的部署，力争在促进保险业又好又快发展、提高服务和谐社会能力等方面取得实实在在的效果。

　　第一，深入领会十七大精神实质，努力在提高思想认识上取得新突破。进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，努力做到“想全局、干本行，干好本行、服务全局”。进一步增强科学发展的意识，努力把科学发展观的要求转化为保险业谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。进一步增强风险意识，始终把防范化解风险作为保险业的生命线切实抓紧抓好。

　　第二，全面贯彻落实科学发展观，在促进保险业又好又快发展上取得新突破。争取到2010年，全国保险业务收入比2005年翻一番，突破1万亿元。努力建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。

　　第三，紧紧围绕和谐社会建设的战略，在提高保险服务能力方面取得新突破。根据经济社会发展对保险业提出的新需求，加快发展“三农”保险、责任保险、养老保险、健康保险等重点业务领域，加大产品创新力度，改进保险服务，全面提高保险业在服务和谐社会建设中的渗透率和贡献度。

　　第四，加强和改善保险监管，在提高引领发展和防范风险的能力方面取得新突破。坚持依法监管、科学监管、有效监管，不断提高监管效率，切实防范化解保险风险。加强诚信建设，依法严肃查处违法违规行为，维护保险市场秩序，切实保护被保险人利益。

　　记者：请您简要谈谈下一步保险业将如何学习贯彻落实十七大精神。

　　吴定富：保险业当前的首要任务，就是认真学习和贯彻十七大精神。10月15日上午，我们组织保险监管干部收听收看了十七大开幕式，第一时间聆听了胡锦涛同志所作的十七大报告。各保险公司也组织收看了十七大开幕式盛况，并初步开展了学习讨论。下一步，我们将认真部署全行业学习贯彻十七大精神工作，组织和带领保险业深刻领会和深入理解十七大报告的精神实质和丰富内涵，使全行业广大干部群众把思想和认识统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的任务上来。

　　首先，突出一个重点，全面深入领会十七大报告的精神实质和丰富内涵。学习十七大精神，重点要学习贯彻胡锦涛同志的十七大报告。紧紧围绕十七大的主题，全面准确地领会报告中阐述的重大理论观点和重大方针政策。

　　第二，抓住两个关键环节，迅速在全行业掀起学习贯彻十七大精神的热潮。一方面，切实发挥领导干部的带头作用。组织和动员保险业广大领导干部带头学习贯彻十七大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。另一方面，充分发挥各级党组织的政治核心和桥梁纽带作用。保监会党委在抓好自身学习贯彻工作的同时，将以各地派出机构和7家直管的保险公司为重点，以各级党组织为抓手，全面组织好全行业的贯彻落实活动。

　　第三，切实做到三个结合，大力发扬理论联系实际的作风。一是紧密结合保险业改革发展的实际，将十七大精神落实到保险工作的各个环节。二是紧密结合国务院23号文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》的贯彻落实，使十七大精神成为指引新时期保险业发展的重要指导思想。三是紧密结合保险业广大党员干部的思想实际，全面加强保险业党的建设。