2015年七部委联合下发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（以下简称“指导意见”）是目前最为重要的停车场建设指引，其中提出以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点（P+R）、医院、学校、旅游景区等特殊地区为建设重点，在内部通过挖潜及改造建设停车设施，并在有条件的周边区域增建公共停车设施。

《指导意见》关于土地问题，提出两点：（1）加强公共用地保障。中心城区功能搬迁腾出来的地留出一定比例用于停车建设，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式供地；不符合《划拨用地目录》、同一地块上只有一个意向用地者的，可以协议出让方式供地。（2）盘活存量土地资源。鼓励企事业单位、居民小区、个人以自有土地进行停车设施建设。要求规划部门办理用地性质和容积率等规划调整手续。鼓励利用公共设施地上地下空间、人防工程等地下空间建设停车设施，相关部门分层办理规划和土地手续，投资建设主体依据相关规定取得停车设施的产权。

图表 主要城市停车设施专项规划——土地问题

 《推进"互联网+"便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》

充分认识推进"互联网+"便捷交通、促进智能交通发展的重要意义。要以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，全面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融合,为我国交通发展现代化提供有力支撑。

《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》

要求合理配置停车设施，提高空间利用效率，促进土地节约集约利用;充分挖潜利用地上地下空间，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用;鼓励社会资本参与，加快城市停车场建设，逐步缓解停车难问题。

《"十三五"现代综合交通运输体系发展规划的通知》

提升交通发展智能化水平，促进交通产业智能化变革;促进交通运输绿色发展，强化生态保护和污染防治;加强安全应急保障体系建设，加强安全生产管理。

《关于开展试点示范工作的通知》

在停车信息平台建设、停车设施规模化开发、融资方式多元化以及老旧居民小区、商务区、公共设施集中区、旅游景区停车设施建设等方面进行试点示范，探索推进城市停车场建设相关政策落地的有效路径，尽快形成可复制、可推广的经验，以点带面，推动全国城市停车场建设工作。

《数字交通发展规划纲要》

《数字交通发展规划纲要》明确提出，将推进车联网、智慧停车、智能公交、网约车和共享单车等交通新业态的应用，促进先进信息技术与交通运输深度融合，发展以数据驱动的现代交通运输体系。

国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知

立足满足出行停车需求，推进主要公共建筑配建停车场、综合客运枢纽配建停车场、路侧停车位设施升级改造、政府主导停车信息平台等建设；鼓励建设立体停车场、机械式停车库等，在具备条件的地区推进“P+R”停车场建设。居住社区配建停车场、棚改区停车场、各类商业设施配套停车场、旅游景区配套停车场、工业园区配套停车场等按照相关领域规划政策要求推进建设。

加快推进二级及以上公路客运站覆盖所有县城、县级市，具备客运（公交）功能的乡镇运输服务站覆盖具备条件的乡镇。重点推进位于县城、县级市及特大镇区的公路客运站、乡镇客运服务站以及客运班线、包车客运、旅游客运等中途停靠站点建设，在具备条件的地区推进政府主导的配套乘车出行平台建设；推进公路客运站与市域主要铁路、航空客运枢纽间的便捷换乘衔接设施等建设。

为进一步扩大内需特别是有效促进消费，推动经济供需循环 畅通，2020年10月国家发展改革委会同财政部等13个部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》提出，要推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力。完善“互联网+”医保支付政策。丰富线上体育智能赛事供给。拓展互联网教育服务产品类型。推动线上博物馆发展带动文创产品销售。降低个人线上创业就业成本。推动物业服务线上线下融合发展。

《工作方案》要求，要在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式。积极支持餐饮恢复发展。加大旅游年票和一卡通发行力度。加大旅游宣传推广。增加社区生活服务消费。培育信息消费新习惯。

《工作方案》强调，要实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环。加大对城镇老旧小区改造的支持。更好利用地下空间建设公共停车场。开展“大家电安全使用年限提醒”活动。在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单。