北京市建委等政府部门将保障性住房作为重头戏，而对于平抑房价的效果专家认为不容乐观。

　　对于北京房价的持续飙升，知情人士透露，北京市建委正在“密谋”对策。对此，北京市建委房屋交易管理处处长沈洁表示：“导致房价上涨、楼盘惜售的因素众多，并非建委一家采取行动便可解决，须由北京市国土资源局、北京市发改委等多个部门统一协调行动方可解决。”

　　据《楼市》市场研究部统计，从2006年9月至2007年2月，北京房价涨幅持续走高，而同一时段，市场成交量有所下降，半年来拿到预售许可证的楼盘，实际开盘数量明显减少。据此不难判断，北京楼市已处于楼盘惜售、房价持续上涨状态。北京市建委新闻中心发言人对《楼市》表示，针对目前北京市房地产市场呈现的状态，2007年下半年，北京市建委将致力于建设保障性住房以达到平抑房价、满足中低收入人群住房需求以调控商品房市场实际需求的目的。

　　市建委： 调查住房需求

　　主攻保障性住房

　　北京市建委房屋租赁处处长罗洪京表示，北京市建委负责起草的《北京市房屋普查方案》已经市政府批准，前期准备工作也已基本就绪，全市房屋普查工作将于2007年6月1日零时全面展开。

　　“本次房屋普查目标为对全市房屋情况进行摸底，搭建房屋普查综合信息系统，建立长效房屋管理机制。”北京市建委新闻中心发言人这样说道，“这项普查的开展是为了落实《国务院办公厅转发建设部等部门〈关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见〉的通知》中关于“城市人民政府要抓紧开展住房状况调查，全面掌握当地住房总量、结构、居住条件、消费特征等信息”的精神，并通过了解城镇居民的住房情况，统筹配置房屋资源，调整住房结构，建立合理的住房保障体系。”

　　据悉，即将于6月1日展开的普查工作分为两个阶段。其中，2007年6月1日正式开始全面调查楼栋的物理状况，具体包括坐落、层数、建筑面积、竣工日期、房屋结构、房屋用途、住宅成套情况、住宅套数等，以及房屋所有权人性质等；2007年9月1日开始入户抽样调查房屋的使用状况、居民居住水平、居民住房需求等。

　　5月8日，北京市建委相关负责人还告诉《楼市》记者，未来经济适用房的供应模式将发生转变，由销售为主过渡到租售并举，从而实现首批廉租房上市。

　　据罗洪京介绍，由于自北京开始实行经济适用房政策以来，已有近半数经济适用房被“私自”出租，因此，政府开始从政策上紧急刹车。目前，北京市政府已下令严格对个人出租房屋进行征税制度，个人出租房屋收入将严格按照5%综合征收率征税，同时规定租户只能为本市低收入人群。

　　此外，记者还从北京市国土资源局了解到，2007年北京双限用地指标已经上报北京市政府、国家建设部，双限房用地将在下半年增量上市，有望缓解北京市保障性住房供应不足的局面。而北京市发改委新闻处也表示，2007年下半年，北京房地产市场宏观调控主要方向为落实保障性住房体系，调整供应结构。

　　专家: 保障性住房难降房价

　　“采用入户普查和增加保障性住房的措施，对整个市场平抑房价不会起到至关重要的作用。”对于北京下半年调控着力于加大保障性住房的供给，以平抑房价上涨速度过快的措施，北京师范大学房地产研究中心主任董藩如是认为。

　　他分析指出，首先，由于我国目前房屋管理制度尚不完善，个人拥有住房统计制度缺失，因此，采用抽样调查的方式并不能够反映社会实际购买力情况。在不具备实际市场需求的前提下，抽样调查的结果就更不能作为政府判断需求市场的依据，只能说明抽样地区、楼盘、社区的需求形势，但不能以此以点带面。

　　其次，目前我国保障性住房制度的不完善在于保障对象难以界定或没有界定，因此，单纯增加供给仍会出现往年那种经济适用房被投资者大量购买而真正低收入人群无房可买的局面，从而将低收入人群的购买需求推向市场，进一步增加商品房市场需求，从而推涨房价进一步上扬。

　　对此观点，长江商学院教授周春生表示：根据经济学基本原理，任何商品的市场价格由供应和需求两方面因素决定，但对于房地产市场而言，商品则分为福利性住房（即保障性住房）和商品化住房两种，而政府需要做的正是完成福利性住房的供给，从这点分析，政府举措并无不妥。

　　而这两种住房的最基本生产要素均为土地，从土地不可复制的特性分析，保障性住房的供给增加势必会挤占商品房供应的空间，导致商品房尤其是目前市场表现下滑的高档房供应有所减少。在需求不变的前提下，供给的减少一定会带来市场价格的提升，而高档房市场价格的提升在整个市场平均价格中产生的影响远远大于保障性住房。因此，增加保障性住房的供给并不会给房价走势带来下降的影响。

　　某资深专家同时认为，房价概念被“平均价格”概念长时间误导，导致相关部门认为增加低价位住房便能“平抑”房屋市场价格，殊不知平均价格涨幅的回落并不意味着商品房尤其是高档房价格的回落，因此靠低价房上市拉低均价这一做法的初衷存在偏差。