2019年，中国稻谷产量2.1亿吨，消费量1.94亿吨，大米结构性过剩问题仍然存在，需加快转型升级速度。

种植面积持续下降

2018年开始，我国稻谷种植面积开始呈现下降的态势。根据国家统计局数据，2019年中国稻谷播种面积为2969.4万公顷，同比减少49.6万公顷，减幅为1.6%。这主要是由于近两年稻谷价格持续走低，种植成本提高，农民种植积极性有所减弱所导致的;再加上少部分新改的水田地，由于产量低、效益不好，被改回旱田，稻米种植面积出现下降。

仍呈现结构性过剩状态

从产量来看，有托市价托底且价格相对较高，此外中国水稻种植技术不断提高，使得我国水稻产量不断增长。虽然近两年我国重点调整种植结构，2018年开始，水稻种植面积开始下降，但种植技术的不断提高使得我国稻谷单产量持续上升，稻谷总产量基本没有太大幅度的下降。根据国际统计局数据，2019年中国稻谷单位种植面积产量为7.06吨/公顷，同比增加0.032吨/公顷，增幅为0.5%;产量为2.10亿吨，同比减少252万吨，减幅为1.2%。

从消费来看，随着人们生活消费结构的变化，主食米饭逐渐转为副食，人均大米口粮需求量持续下降，大米食用消费逐年减少。不过，饲用及工业消费逐年上升，从总体来看，稻谷的消费量仍呈上升趋势。2019年，中国稻谷总消费量为1.94亿吨，较上年度增加80万吨，增幅0.41%，同期稻谷产量为2.10亿吨，过剩问题显著。2019年度全国稻谷结余1401万吨。

稻谷价格行情走低

2019年以来，我国稻米市场价格持续走低，2019年1月份时均卖价为4153元/吨，到了2019年12月31日的均价已经跌到了3765.5元/吨，其跌幅达到了9.33%。一季度，国内忙着春耕备耕，政策性稻谷尚未出库，地方储备稻谷拍卖轮出不断，加上临储稻谷库存庞大带来的心理压力，稻米市场呈现稳中走弱迹象;二季度，受农户新稻库存偏多、地方储备稻谷持续轮出和大米需求平淡等因素影响，稻米均价下滑;进入三季度以后，国内多数主产区市场粮源消化至尾声，部分优质稻米价格存在一定反弹空间;四季度，由于陈粮拍卖陆续结束，新稻开始上市，价格总体有所提升。

再次成为大米净出口国

过去50年，中国一直是大米出口大国，早在中国经济开始高速增长时，中国的农业产量一直在增加，但需求增加得更快。但自2011年，我国大米进口量首次超过出口量;而到2013年一举成为全球大米最大的进口国。不过，随着国内稻米市场重心持续下移，国产大米在国际市场上的竞争力不断增强。在价格机制作用下，我国大米进口快速减少，出口持续增加。2019年1-11月累计出口大米253.5万吨，同比增加72.2万吨，增幅为39.8%;累计进口大米217万吨，同比减少62万吨，减幅22.6%;累计净出口大米36.5万吨，同比大增134.2万吨，2012年以来再次成为大米净出口国。

2019年12月21日闭幕的中央农村工作会议提出：“要下大力气抓好粮食生产”。保障农民种粮基本收益对稻谷生产而言，继续实施最低收购价政策是多年来行之有效的办法，预计2020年仍将继续实施，且最低收购价仍将保持基本稳定。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等大米。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计大米及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测大米。