共享经济是指拥有闲置资源的机构或个人，将资源使用权有偿让渡给他人，让渡者获取回报，分享者通过分享他人的闲置资源创造价值。根据《“十四五”规划和2035远景目标纲要》，国家提出，要发展战略性新兴产业，促进平台经济、共享经济健康发展，对此全国各省市也陆续提出了发展方向。

1、政策历程图

从发展前景看，共享经济是一种技术、制度和组织的组合创新方式，能够大幅降低交易过程中供需双方的相互寻找、讨价还价、安全保障等成本，提升资源配置效率。无论是从培育经济增长新动能，推进产业转型升级，还是从满足消费者巨大的潜在需求来看，共享经济的作用远未充分释放，共享经济向各领域加速渗透融合的大趋势不会改变。大趋势不会变，但外部监管环境和市场竞争的重点已然出现了明显变化。

2018年是我国共享经济发展的关键节点，也是我国共享经济由鼓励性政策向监管政策转变的重要节点。由于网约车、共享单车、共享金融和网络内容共享等共享经济主要领域问题集中爆发，甚至出现了一些影响重大恶性事件的出现，加之公众和舆论对共享经济规范发展的诉求更加强烈，针对实践中出现的问题，相关部门大刀阔斧、雷厉风行地开展了一系列专项整治行动，进一步完善政策法规，加大政策落地与执行力度。

2018年5月，国家发改委会同有关部门发出《关于做好引导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》，提出了构建综合治理机制、推进实施分类治理、压实企业主体责任、规范市场准入限制、加强技术手段建设、推动完善信用体系、合理利用公共资源、保障个人信息安全、规范市场竞争秩序、加强正面宣传引导、完善应急处置保障等11个方面的要求。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面政策汇总

随着共享经济相关的政策支持力度持续加大，共享经济在教育、医疗、养老等民生重点领域的发展潜力将加速释放;

营商环境、灵活就业和消费等与共享经济相关的政策支持力度加大，将导致新的共享服务和共享模式不断涌现;平台企业商业模式不断成熟，用户体验持续提升，共享型消费未来将成为主流消费方式。

2020年7月，国家发展改革委等13个部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出，培育发展共享经济新业态，创造生产要素供给新方式。

《意见》提出，推动形成高质量的生活服务要素供给新体系。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、在线购药、共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式。

扩大电子商务进农村覆盖面，促进农产品进城和工业品下乡。国家政策的大力支持，为企业赋能，激活市场并推动经济发展，未来共享经济将迎来新模式。

——政策发展方向

当前，共享经济已渗透到我们生活的方方面面。近年来，我国信息化建设步伐加快，通信、网络基础日益提升，促进了各类互联网应用在我国快速生根发芽，网约车、共享单车、共享汽车等应运而生。

在分享经济领域，中国走在了世界前列。但也应看到，快速发展的分享经济，在现实中也出现了不少问题。比如共享单车行业，一方面，快速增长的共享单车新业态化解了大量过剩产能，让自行车企业这个“几近衰落”的行业重新焕发生机;另一方面，有些地区出现了故意损坏或乱停乱放等问题。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市共享经济行业政策汇总

目前，我国有多个省市发布政策鼓励共享经济发展，但总体来看，各个省市对于共享经济发展的细化发展目标较少，主要停留在共享经济发展的发大方向上。

——31省市共享经济行业发展目标解读

在中国十四五年规划和2035年远景目标建议中提到，推进产业数字化，拓展数字技术集成应用场景，培育新技术、新产品、新业态、新模式，促进平台经济健康发展。顺应消费升级趋势，加快服务消费提质，促进实物消费升级，推动消费新模式新业态发展，创新线上线下消费场景，鼓励发展共享经济，促进消费向绿色、健康、安全发展。

本公司出品的研究报告首先介绍了中国共享经济行业市场发展环境、共享经济行业整体运行态势等，接着分析了中国共享经济行业市场运行的现状，然后介绍了共享经济行业市场竞争格局。随后，报告对共享经济行业做了重点企业经营状况分析，最后分析了中国共享经济行业发展趋势与投资预测。您若想对共享经济行业产业有个系统的了解或者想投资中国共享经济行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等共享经济。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计共享经济及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测共享经济。